经过内阁与都察院、吏部等衙门会商之后，左都御史海瑞向朱载坖奏报了会商的结果。 主要是两个方面，第一是增加御史数量，经过都察院和吏部商量之后，原有的十三道御史增加为二十二到，御史人数也从一百七十人增加到四百余人，大部分的御史要派外差，海瑞制定了详细的规定，巡按地方的御史每半年要将所辖地域州县巡视一遍。 重点就是考成则例，海瑞和各部院重臣商量过之后，制定了非常详细的考成则例，海瑞等人将考成的官员分为外官、京官和科道官三种。 外官主要由三类构成：州县官、监司官和专门官，州县官主要是指地方府州县正印和佐贰官，也是朱载坖最关心的群体，对于老百姓来说，他们就是父母官，虽然在庙堂上的大员们眼中，这些官员不过是州县小吏，但是朱载坖认为，州县虽小，干系甚大，实天下治...

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